Многие договоры с сотовыми операторами оформляются на юридических лиц, в результате услуги связи оказываются фактически не идентифицированным пользователям. Кроме того, постоянно выявляются случаи незаконной реализации SIM-карт: так, в 2016-м в России изъято около 30 тыс. нелегальных «симок».
Предлагаемые правила предусматривают, что все абоненты будут идентифицироваться в обязательном порядке. За каждого анонимного пользователя операторы связи будут платить штраф, а за реализацию нелегальных SIM-карт штрафами планируется наказывать продавцов.
Сейчас рассматривается несколько различных способов идентификации абонентов — через сайт госуслуг, с помощью квалифицированной электронной подписи и через личный кабинет на сайте оператора связи.
Штрафы за оказание услуг связи анонимным пользователям могут достигать 300 тыс. рублей (для юридических лиц). Что касается продавцов нелегальных SIM-карт, то им будут грозить взыскания в размере от 2 тыс. до 200 тыс. рублей.
Кроме того, новые правила затронут мессенджеры. Им придётся «выполнять требования по идентификации пользователей через операторов связи; по недопущению массовых рассылок, а также информации, распространяемой с нарушением законодательства; по обеспечению конфиденциальности сообщений; по рассылкам по инициативе федеральных органов исполнительной власти». Штрафы за неисполнение требований законодательства в данной сфере будут достигать 1 млн рублей.
